“我们就是要通过一个个具体的案例告诉大家专业期货配资，如果不主动履行强制报告义务将会被问责追责，真正让强制报告制度‘长出牙齿’。”近日，在安阳市龙安区检察院、龙安区教育局等6家单位联合举办的工作会议上，未检检察官牛广瑞义正言辞地说道。

据悉，龙安区检察院在履职过程中发现，辖区内多家洗浴中心、旅馆的经营管理者均不了解强制报告制度，这种问题具有普遍性。

开展诉源治理 寻找办案“最优解”

“旅馆在接待未成年人时是否尽到登记义务？是否告知家长？”“旅馆工作人员对强制报告制度是否有所了解？”承办检察官以实地摸排、走访座谈、调查问卷等方式在辖区内展开公益诉讼调查取证，发现多家具有住宿经营条件的旅馆在接待未成年人时均未落实实名登记或者向未成年人监护人核实等问题。

针对旅馆违规接纳未成年人的现象，龙安区检察院成立专项行动领导小组，开展为期一个月的旅馆从业单位未成年人住宿“五必须”专项整治行动，确保辖区旅馆业从业单位严格落实“四实”登记和未成年人入住“五必须”制度。对辖区内旅馆经营单位采取教育培训、签订责任书等方式明确经营者责任，广泛宣传《未成年人保护法》，形成浓厚的保护未成年人合法权益的氛围。

强制报告制度 让伤口“被看见”

“未成年人受侵害案件往往具有隐蔽性，在发现未成年人受侵害后如果能及时履行强制报告义务，就能有效缓解此类案件发现难的问题。”龙安区检察院检察官表示。针对此现象，检察机关向辖区公安机关通报了相关情况，辖区公安机关对全区洗浴中心、旅馆经营管理者及工作人员开展强制报告制度培训，重点讲解了应当报告的情形以及如何报告、不报告的后果，明晰报告流程，强化强制报告制度落实监督。

此外，龙安区检察院、龙安区教育局、龙安分局、龙安区民政局、龙安区卫生健康委员会及龙安区妇女联合会联合制定《在龙安区未成年人密接场所悬挂侵害未成年人案件强制报告告示牌的意见(试行)》 ，决定在全区未成年人密切接触场所悬挂强制报告告示牌。意见对强制报告告示牌内容应包括的报告情形及报告方式，强制报告制度的报告流程，不按规定落实强制报告制度的相关后果等内容进行了详细规定。文件指出，各部门应建立联席会议制度，明确强制报告工作联系人，畅通联系渠道，加强工作衔接和信息共享。

凝聚多方力量 综合保护“解心结”

在办理涉未成年人案件中，检察机关一家之力有限，如何凝聚各方合力？检察官表示：“通过各部门联合发力，实现司法保护、家庭保护、学校保护、政府保护、社会保护的有效衔接十分有必要。”为落实对案件当事人的综合保护，检察机关与妇联、心理专业人士召开座谈会，聘请专业心理辅导师定期免费对被害人及其家人进行心理疏导，安抚被害人情绪，引导其打开“心结”。

与此同时，承办检察官与被害人所在村委会、社区建立热线，不定期询问、回访，及时了解被害人思想动向和生活情况。

未成年人保护绝非一家之事。龙安院在办理涉未成年人案件中，以检察履职的司法保护推动形成“六大保护”合力，综合运用多种检察职能,统筹采用检察建议、公益诉讼等方式，握指成拳，综合履职、全面保护优势凸显，推动了强制报告的良性发展,为未成年人营造健康的社会环境。（路媛 杨媛媛）

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